—— 杨文斌在文化系统党风廉政建设暨创业服务年活动动员大会上的讲话
（2010年3月10日）
同志们：
刚刚过去的2009年，全系统各级党组织按照中央和省、市委的部署和要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治与预防腐败体系建设，加强了党员干部廉洁从业教育和日常监管，建立和完善了相关的规章制度，取得了显著成绩。刚才，程恩纲同志传达学习了胡锦涛总书记的重要讲话要点和省委苏书记、市委余书记重要讲话精神，传达学习了市纪委九届六次全会精神，回顾了去年我局党风廉政建设和反腐败工作，部署了今年的工作，贺思敏同志宣读了创业服务年活动方案，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
在前不久召开的中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记发表的重要讲话，是对十七届四中全会关于党的建设内容的丰富和发展，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设具有重大而深远的意义。在最近召开的省纪委十二届七次全会、市纪委九届六次全会上，省委苏书记、市委余书记也着重就加强反腐倡廉制度建设提出了明确具体要求。各级党组织和各级领导干部要认真学习好、深刻领会好、坚决落实好，深入推进文化系统党风廉政建设和反腐败工作。
1、统一思想认识，进一步增强反腐倡廉责任感。
一年来，全局各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的不利影响，认真执行中央和省、市委关于领导干部廉洁从业的纪律要求，在文化体制改革、招商引资、文明创建、安全稳定、党的建设等工作中，勤政廉政，率先垂范，成绩是显著的，群众是满意的，领导是肯定的。但是，我们也清醒地看到，我们的干部队伍中也存在一些问题和不足，如有的党员干部自我要求还不够严格，服务意识还不够浓厚，工作作风还不够扎实等，这些问题和不足应该引起我们高度重视。既要充分看到当前存在的问题，又要统一思想，提高认识，坚定信心，进一步增强反腐倡廉的责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
2、加强党性修养，进一步强化廉洁自律意识。
加强领导干部党性修养和作风建设，关系党的形象和党的事业成败。各单位领导干部要不断加强党性修养，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，常怀爱民之心，常怀责任之心，常怀淡泊之心，常怀律己之心，常怀敬畏之心，以坚强的党性保证党的作风建设。多关心困难群众，多为群众谋福利。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，自觉遵守市里提出的“两个不得”、“八个不准”，不断筑牢廉洁自律思想防线。
3、从严管理干部，进一步落实党风廉政建设责任制。
党要管党、从严治党是我们党长期坚持的基本方针，是我们党获得群众大力支持和拥护的政治基础和力量源泉。我们要从严管理干部，加强领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。认真贯彻落实党内监督条例，严格实行领导干部问责制。加强政务公开、事务公开。加强领导干部日常监督，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时制止。充分发挥基层党组织、纪检监察机构的监督作用。加强审计监督和群众监督，对干部的监督做到“全天候”、“全时段”。要认真落实党风廉政建设责任制，全系统各级党组织主要负责同志要高度重视并自觉承担起推动反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要认真履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委的重要议事日程，加强组织领导，协调各方力量，健全工作机构，完善配套制度，全面掌握和分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。要坚持把反腐倡廉建设与促进文化经济发展的各项工作同部署、同检查、同落实。同时，要严肃纪律，坚决查办违纪案件，对那些苦口婆心打招呼仍然不听、“满门贴告示”仍然以身试法的人，发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好、有成效。
4、加强制度建设，进一步提高依规办事的自觉性。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性。我们要切实提高认识，把制度建设作为反腐倡廉的根本性任务来抓，通过建立健全行之有效的预防腐败制度，坚决遏制干部腐败行为，确保实现“经济一路高歌，干部一路走好”。要结合我市文化工作实际，解放思想，勇于创新，进一步完善文化体制改革、资产清查、新四军纪念馆、八大山人纪念馆改扩建工程建设、群艺馆项目建设等制度，使之具有可操作性、连续性、稳定性，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各单位领导干部要带头遵守规章制度，在日常工作中自觉依法依规办事，在思想防线上经常以反面典型警示自己。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。
二、强化服务意识，进一步提高创业服务水平。
过去的一年，我们认真开展了机关效能年活动，围绕落实十个方面重点工作和解决八个方面突出问题，积极创新活动形式，丰富活动内容，突出活动特色，机关效能建设取得了显著成绩。今年全省乡镇以上机关和事业单位开展创业服务年活动，这是省委省政府、市委市政府为巩固机关效能年活动的成果，进一步优化发展环境，促进经济又好又快发展作出的重要部署，我们要把思想统一到省委省政府、市委市政府重大决策部署上来，统一到开展创业服务年活动中来，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务年活动。
一是加强领导，精心部署。为加强创业服务年活动组织领导，我们成立了局创业服务年活动领导小组，我任组长，纪委书记程恩纲、副局长赵军、喻凤林、贺思敏、法剑明任副组长，局机关各处室负责人和局属各单位党政一把手为小组成员，办公室设在监察室。各单位要把创业服务年活动列入重要工作内容，及时成立领导机构，制定工作方案，明确工作要求，精心部署和安排，全力推进创业服务年活动各项工作。
二是完善体系，提升服务。要建立健全创业服务体系，积极为创业者提供政策咨询、人才培训、跟踪指导等“一条龙”服务，设立创业服务电话（市文化新闻出版局市场处3986872），接受创业者的咨询和投诉。不断提升服务水平和服务质量，采取有力措施，积极为创业者提供优质、便捷、高效的服务。具体做好服务客商、服务项目、服务基层创业、服务社会文化经营者等“四项服务”。进一步深化改革，提高办事效率，打造最优创业环境。
三是积极创业，用足政策。各单位要结合实际，积极开展创业，增添我市文化经济发展新亮点。同时，要认真研究政策，用活用足政策。在今年的创业服务年活动中，各级政府将出台一系列创业扶持政策，如：在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面提供扶持创业发展的财政专项资金；增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、文化产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策、社保资金缴纳的优惠政策等。我们要积极利用好扶持政策，为创业发展积极争取扶持资金。
四是稳步推进，督促落实。要加大创业服务年活动的推进力度，定期召开创业服务年活动进展情况通报会，检查工作落实情况，总结工作经验，分析存在问题，提出整改意见。要加强督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高。通过深入细致的督查，确保创业服务年活动各项工作真正落到实处。
同志们，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是全市推进“三大工程”的攻坚之年，是推进鄱阳湖生态经济区建设、实施“山江湖”综合开发战略的起始之年，也是我局全面启动和推进企业改革的关键之年，各单位要切实按照中央和省、市委的新要求，紧密结合实际，坚定信心，迎难而上，开拓进取，真抓实干，切实抓好廉政建设和反腐败工作，认真开展创业服务年活动，努力营造风清气正的创业环境，为实现文化经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会的目标而不懈努力！
