南昌市文化新闻出版局开展创业服务年活动实施方案

 

局属各单位、机关各处室：

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据《市委办公厅、市政府办公厅关于印发<南昌市开展创业服务年活动实施方案>的通知》的要求，全局将在2010年开展创业服务年活动，现制定实施方案如下：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神，紧紧围绕市委九届九次全会和全市经济工作会提出的各项工作目标任务，大力开展创业服务年活动。以服务创业、富民兴赣为主题，服务重大产业项目建设为重点，深化改革为动力，打造全省乃至全国最优创业环境为目标，通过开展创业服务年活动，使全市机关作风进一步转变、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升、创业环境进一步优化，为南昌更好地融入鄱阳湖生态经济区建设、推进“山江湖”综合开发以、实施“三大工程”、实现“六个走在全省前列、加快南昌崛起提供坚强保障。

创业服务年活动主体为：全局各业务处室和局属单位。创业服务对象为：文化新闻出版产业的招商引资；文化新闻出版事业和产业培育发展；文化新闻出版产业“二次创业”和升级改造；全民创业。

1、大力支持民营文化企业发展，加大招商引资力度，围绕我市文化产业规划，提出我市文化企业招商引资的优惠政策和服务措施，吸引大企业、大项目落户文化系统，带动我市文化产业结构优化升级。完善人才、资金、资产等要素资源配置，优先确保重大项目需要。

2、完善项目建设管理协调机制，建立进度监督、效能监察等制度，加强协调、沟通，提高项目建设效能，使我市文化产业等重大项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

责任处室：产业处

配合处室：办公室、监察室

积极建设文化创业服务的信息服务平台，为文化创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、政策扶持等服务。充分利用现有的文化产业优势企业，建好创业孵化基地。提升创业能力和服务水平，在开展创业服务年活动中出精品、出人才、出场次、出效益。

责任处室：人事处

配合处室：办公室、艺术处、社文处、文物处

1、规范行政行为。按照精简、效能、规范原则，进一步推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，规范公共政务服务，规范行政许可、非行政许可和收费等事项。从体制和机制上规范行政行为，促使领导干部作风明显改进，党风廉政建设明显加强，机关工作效率明显提高，民主评议政风行风在全市排名位置前移。

2、提高文化窗口服务水平。对我市文化新闻出版服务窗口要不断充实服务内容，创新服务方式，拓展服务领域，提高服务质量。

3、推进诚信建设。进一步整顿和规范文化新闻出版市场管理秩序，规范收费管理，完善社会监督网络，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派行为。实施网吧市场净化工程，广泛深入开展未成年人“三不”教育活动，即不上网吧、不进歌舞娱乐厅、不购盗版音像制品。积极推动社会诚信建设和文化建设，强化文化新闻出版市场管理重承诺、讲信誉、守信用的观念，共同打造诚信品牌和文化新闻出版市场管理信誉。建立奖惩机制，积极运用激励和惩罚手段，对部门、单位和个人的行为进行引导和规范，在全系统营造依法依规、诚实守信、公平竞争、服务一流的发展环境。

责任处室：市场处

配合处室：扫黄打非处、政策法规处

大力倡导服务之风，强化创业服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部；大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部；大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做学习型、务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部；开展工作执行力情况检查评价活动，切实提高局班子工作执行力，维护政令畅通，提高机关工作效能。

责任处室：局效能办

配合处室：办公室、机关支部、监察室

1、加大创业政策的宣传力度。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓。通过各种渠道加强省、市关于鼓励创业、优化环境等方面的政策宣传，使广大群众全面了解和掌握各项创业扶持政策，增强创业信心和能力，形成政策落实的倒逼机制，促使各级政府和部门全面落实好优惠政策。

2、大力培育创业文化，推进全民创业。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性；注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。加速推进全民创业，以创业促发展，以创业求跨越。采取多种形式，大力弘扬井冈山精神，积极借鉴外地发展经验，努力建设与时俱进的创业文化，宣传普及有利于引导人们创业的事业观、财富观、信用观和成败观，形成亲商、爱商、扶商的良好社会氛围.

责任处室：办公室、机关支部

配合处室：人事处、产业处、社文处、艺术处、文物处、

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）

各处室、局属单位要认真学习市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法规等，认真贯彻实施全局创业服务年工作布置会议精神，结合本处室（单位）的工作实际，对创业服务年活动再动员再部署。

各处室、局属单位要紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务活动取得明显成效。

各处室、局属各单位要以工作重点的落实情况为主要内容，按照市效能办制定的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，将考核结果报局机关效能建设领导小组办公室。全局将对创业服务年开展情况进行认真总结，召开总结大会。

（一）加强领导，明确责任。全局创业服务年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施，将开展创业服务年活动列入重要议事日程，加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二）建立健全服务创业的长效机制。全局各处室、局属单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新、大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，为形成我局服务创业的长效机制提供宝贵经验。

（三）强化督查、注重实效。局效能办将充分运用日常监督等手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。局效能办还将对本局各处室、局属单位的创业服务年活动开展情况进行监督检查，并及时通报监督检查结果。