关于印发《南昌市文化新闻出版局开展
“发展提升年”活动实施方案》的通知
局属各单位、机关各处室：
根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《南昌市开展发展提升年活动实施方案》要求，为使我局扎实开展好2011年发展提升年活动，经局党组研究同意，特制定《南昌市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，抓好落实。
附件：《南昌市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案》。
二0一一年三月二十五日
主题词：文化新闻出版 发展提升年 实施方案 通知
抄 报：市效能办
南昌市文化新闻出版局办公室 2011年3月25日印发
南昌市文化新闻出版局开展“发展提升年”
活动实施方案
根据省、市开展“发展提升年”活动的统一部署，为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实开展好发展提升年活动，促进我局各项工作再上新台阶，进一步提升我市文化事业发展水平，加快推进我市科学发展、进位赶超、绿色崛起。结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神，以“六个走在全省前列”为动力，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设和“山江湖”综合开发，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为南昌建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市做出应有的贡献。
二、组织机构
根据“发展提升年”活动的统一要求，为深入开展好此次活动，经局党组研究决定，成立南昌市文化新闻出版局“发展提升年”活动领导小组，组长由局长杨文斌同志担任，副组长由纪委书记程恩刚、副局长法剑明同志担任，领导小组下设办公室（办公室设在局办），由局办公室主任周晓健同志担任主任，具体负责协调活动的各项工作。
三、活动主体
局属各单位、局机关各处室。
四、工作重点
（一）围绕推进重点文化项目建设和招商引资，提升办事效能和服务水平。进一步提高文化重大项目审批效率，全面推动文化重大产业项目审批绿色通道的建立，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会等会议确定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，确保重大项目建设安全、高效。不断拓宽文化招商引资领域，创新文化招商引资方式，积极组织开展或参与重大文化招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。
（二）围绕推进文化惠民工程，提升办事效能和服务水平。进一步以科学发展观为统领，坚持以人为本，围绕推进文化惠民工程，着力抓好“农家书屋”和“文化信息资源共享工程”建设，积极开展农村“文化三项活动”，加快农村公共文化服务体系建设，推进社会主义新农村建设进程。同时，结合本局职能，为农村提供优质文化服务，努力推进农村文化的发展繁荣。
（三）围绕推进新型城镇化建设，提升办事效能和服务水平。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。作为文化部门，根据自身职能，着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，帮助城镇加强公共文化基础设施建设，合理规划建设城镇图书馆、文化馆、博物馆等公共设施，同时大力发展文化产业，丰富群众文化生活，强化城镇的文化中心功能，重点抓好文化设施和文化活动开展工作，为全市推行城镇化建设提高工作效率和推进力度。
（四）围绕推进社会各项事业协调发展，提升办事效能和服务水平。全力执行公共财务“四个倾斜”的要求，办好涉及群众切身利益的实事。进一步改进工作作风，加强机关诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，履行好限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中涉及文化的新情况新问题。按照完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩的工作要求，切实抓好文化惠民工程建设，以发展提升年活动对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查为内驱力，调动全局干部职工的工作积极性，提高民生工作实效。为保障此项工作落到实处，我们将进一步强化组织领导，在全局形成党组统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。
（五）围绕创建最优发展环境，提升办事效能和服务水平。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《创建最优发展环境的实施意见》各项规定和措施的落实，扎实推进优化环境各项工作，努力实现我市发展环境在全省乃至全国一流的目标。继续巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，积极参与“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动，突出测评的实时性、动态性、系统性等特点，做到评改结合、以评促改、边评边改，进一步提高测评结果科学、客观、公正，确保测评活动真正取得实效。大力推进网上审批和电子监察工作的落实，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，促使全系统干部职工强化服务意识，提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。
五、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2011年1月4日-2月28日）。
对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。各单位、各处室要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习中央和省委、省政府及市委、市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。局属各单位要结合本单位实际,制定具体的可操作性的实施方案，并于3月底前将实施方案报局效能办。
（二）组织实施（2011年3月1日-10月31日）。
局属各单位、各处室要明确发展提升年活动各项重点工作任务，加强与牵头部门的联系沟通，紧密结合实际，创新活动载体，制定好针对性和操作性较强的相应措施，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。
（三）总结考评（2011年11月1日-12月31日）。
局属各单位、各处室要以五个方面重点工作的落实情况为主要内容进行认真总结，按照省市发展提升年活动绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制，组织各单位、各处室对发展提升年活动开展情况进行总结考核，交流经验，对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位及个人进行表彰，并将活动考核结果作为各单位领导班子和领导干部年终考核和实施奖惩的依据之一。
六、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，局属各单位、各处室要切实加强领导，精心组织，广泛宣传，认真实施，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。根据全市开展“发展提升年”活动实施方案统一要求，局开展“发展提升年”活动领导小组办公室（即局效能办）设在局办公室，分管办公室工作的领导具体抓，局办公室负责人为局效能办主任，办公室工作人员由局办公室、监察室等有关部门抽调，局相关部门、单位要配合局办开展活动，纪检监察室负责督促检查。局属各单位领导班子要高度重视抓好“发展提升年”活动，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位，把我局“发展提升年”活动任务落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，在本局网站（或以板报等形式）开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位、立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。为确保信息宣传工作落到实处，请局属各单位指定一名信息联络员，于3月31日前报送名单及联系方式至局效能办，同时要求局属各单位各处室每月至少报送1篇以上与活动主题相关的信息稿件至局办公室（QQ：553756778 ，电话：3986887）。
（三）强化督导，注重实效。领导小组和局效能办要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。局纪检监察室要配合局效能办加强对各单位、各处室开展发展提升年活动的督查，同时建立责任追究制度，实行行政问责，对工作不力的要督促完善提高，有不足之处的要责令及时纠正，对走过场的要进行责任追究。
主题词： 发展提升年 方案 通知
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报：市机关效能建设工作领导小组 发：机关各处室、局属各单位 |
南昌市文化新闻出版局发展提升年领导小组办公室编
