关于印发《南昌市文化新闻出版局开展合用场所、棚户区消防安全专项整治工作方案》的通

 

洪文发〔2014〕8号

 

局属各单位、局机关各处室

    现将《南昌市文化新闻出版局开展合用场所、棚户区消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合自身实际，严格遵照执行。

 

 

南昌市文化新闻出版局

2014年5月5日

 

 

南昌市文化新闻出版局开展合用场所、

棚户区消防安全专项整治工作方案

 

为认真吸取广东普宁“3.26”重大火灾事故教训，进一步加强合用场所、棚户区消防安全管理，有效防止重特大火灾事故的发生，确保全局系统安全稳定，根据市消防委员会下发的《全市开展合用场所、棚户区小芳安全专项整治工作方案》的工作要求，经研究，决定在全局系统开展合用场所、棚户区消防安全专项整治。现制定如下工作方案：

一、工作目标

在专项整治期间，对局属单位消防安全情况进行一次全面排查整治，完善消防设施，提升消防安全水平，对网吧、娱乐场所等行业监管单位进行一次全面清查，重点对合用场所进行清查，督导相关行业监管单位对消防安全隐患进行集中整顿，切实消除安全隐患。

二、组织领导

为切实加强对本次专项整治行动工作的组织领导，特成立局专项整治工作领导小组：

组  长：王国昌   局党委书记、局长

副组长：李伟佳    局党委委员、副局长

    熊  伟    局党委委员、副局长

        刘国产    局党委委员、副局长

        郝思一    局党委委员、纪检书记

    袁  峰    局党委委员、副局长

成  员：周晓健    办公室主任

        连小建    文物处处长

        涂远忠    社文处处长

        欧阳达    艺术处处长

        邬国平    市场处处长

        郑新华    监察室主任

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由熊伟同志担任，日常工作由局办公室主任周晓健主要负责，具体联络员为唐文正。

三、整治对象

（一）合用场所。即住宿与储存、经营等一种或者几种用途混合设置在同一联通空间内的室内场所，具体包括网吧、娱乐场所等文化市场经营单位内设置人员住宿的，或者在民用居住建筑内既住宿又从事储存、经营活动的情形。

（二）棚户区。即城市范围内、平均密度大、使用年限久、房屋质量差、耐火等级低的居住区域；房屋主要以木板、土坯、240mm后砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料。

四、整治任务

（一）集中排查合用场所、棚户区等集中区域，彻底查清本地区合用场所和棚户区底数，确保不少一家、不漏一处，逐一登记造册，建立工作台账。

（二）对排查的合用场所、棚户区全部开展一遍检查，彻底查清场所、区域存在的消防车通道堵塞、防火间距不足、无消防水源、建筑耐火等级低、安全疏散通道不足或出口不畅通、建筑消防设施缺少或损坏、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人、消防安全管理混乱等问题，督促有关单位逐项明确整改责任、时限和要求，落实整改措施，确保整改到位。

五、整治措施

（一）合用场所

1、禁止、限制留宿人员。在公共娱乐场所等禁止设置合用场所的建筑内有人员住宿的，责令单位一律将住宿人员迁出。值班巡查人员确实需要临时住宿在场所内的，值班住宿人数不得超过2人，且住宿区域应当直通安全出口。

2、提高安全疏散条件。对可设置合用场所的建筑，应当将住宿部分与非住宿部分完全分隔，并分别设置独立的疏散设施。按规定设置火灾自动报警设施或者独立式感烟火灾探测报警器；按规定设置自动喷水灭火设施或者自动喷水局部应用设施；配备灭火器、逃生软梯、逃生绳等灭火和自救器材。确保在火灾状态下，人员能够迅速安全撤离。

3、加强消防安全管理。重点强化合用场所用火、用电、用油、用气管理，落实消防安全管理责任。不得擅自拉接临时线路、管路；不得在厨房以外使用或者放置液化石油气罐、可燃液体，放置液化石油气罐的厨房应当采取防火分隔措施，并设置自然排风窗。

4、广泛开展消防安全宣传。市文化市场综合执法支队要经常性对文化市场经营单位进行消防安全知识宣传，使文化市场经营从业人员都能掌握基本的防火、报警、灭火和组织人员疏散逃生方法。

5、形成部门联合整治格局。市文化市场综合执法支队、局机关行政审批处要各负其责，对不具备消防安全条件的文化市场经营单位实施关停、查封，直至吊销相关证照。

（二）棚户区

1、实行网格化管理。按照消防安全网格化管理要求，每个区域落实管理责任人，明确工作职责和要求。建立日常巡防制度，对疏散通道堵塞、易燃可燃物乱堆乱放、不安全用火用电等易发常发等行为进行提示疏导工作，发现问题、及时纠正、劝导整改。对影响公共安全的重大火灾隐患区域，政府要挂牌督办。

2、做到“四掌握”和“四清”。即掌握建筑状况、掌握户数、掌握居住人数，掌握火灾隐患；清公共通道障碍物、清电线乱拉乱接、清室内可燃堆积物、清灶台周边可燃物。

3、改善消防安全条件。打通消防车和疏散通道，设置消防水源，进行电气线路改造，每户安装空气开关、一个独立火灾报警器、配置一具灭火器，重点部位安装一组简易喷淋头、设置一堵防火墙，每个片区设置一个消防器材间、配置一套简便消防卷盘，确保火灾初期能被扑灭、人员安全逃生。

4、开展宣传。处于棚户区的局属有关单位要开展广泛消防安全宣传培训，定期或不定期开展消防安全应急演练，努力让单位干部职工熟练掌握消防安全基本常识，掌握消防设施的使用方法。

六、整治步骤

本次专项整治分三个阶段实施。

（一）部署排查阶段（即日起至5月10日）。

局属各单位要根据《工作方案》的要求，认真梳理排查辖区合用场所和棚户区，摸清底数，掌握火灾隐患情况，建立工作台帐。

（二）整改阶段（5月11日至6月20日）。

局属各单位要对排查出的火灾隐患，落实整改责任人、整改期限和整改措施，集中开展隐患整改。

（三）总结阶段（6月21日至6月31日）。

局属各单位要对专项整治工作进行总结，建立长效机制。市消委会组织对各地专项整治工作情况进行考核验收。

七、工作要求

（一）提高思想认识。局机关各处室、局属各单位务必引起高度重视，切实增强消防安全意识。

（二）落实工作责任。局属各单位要进一步完善并严格执行消防工作责任制，层层分解消防工作任务，实行“定人、定岗、定责”。在此期间一旦发生火灾事故，将严肃追究直接责任人及主要领导的责任。

（三）及时反馈情况。专项整治期间，局属各单位要加强信息报送工作，认真填写相关报表，明确专人及时收集、整理、报送工作动态，5月7日下午下班前，报排查情况（附件1、3）；5月28日和6月17日以各上报1次整治情况（附件2、4）；6月20日，报整治总结。

联系人：唐文正，联系电话： 83986887。

附件：1、南昌市合用场所消防安全专项整治工作登记表

     2、南昌市合用场所消防安全专项整治工作统计表

     3、南昌市“棚户区”基本情况登记表

     4、南昌市“棚户区”消防安全专项整治工作统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1    

南昌市合用场所消防安全专项整治工作登记表

填报单位（盖章）：                                                             年    月     日

场所名称	场所地址	负责人 及电话	建筑结构 及面积、层数	合用场所层数及面积	住宿 人数	消防审验 情况	消防设施情况	存在的主要消防安全问题	是否存在重大火灾隐患及提请政府挂牌督办情况
备注	1、场所地址要详细到门牌号； 2、建筑结构（为钢混结构、砖混结构、砖木结构等）层数及面积为整体建筑情况； 3、存在的主要消防安全问题即消防水源、消防车通道、疏散通道、防火间距、建筑消防设施、装修材料、搭建彩钢板、消防安全管理等方面存在的安全问题；

填表人：                            审核人：                           

附件2

南昌市合用场所消防安全专项整治工作统计表

填报单位：（盖章）                           时间：  年  月  日

填表人：                                            审核人：                  

附件3

南昌市“棚户区”基本情况登记表

 填报单位：（盖章）               时间：   年   月   日

区域名称				联系人
地  址				电  话
所属乡镇（街道）
住户数				居住人数
建筑结构				建筑面积
市政消防栓 数量（个）		消防通道 宽度（米）		灭火器 数量（具）
网格化管理情况及责任人				线路敷设 情况
消防宣传情况				是否纳入城市整体规划
存在的主要消防安全问题：
备注：1、建筑结构为钢混结构、砖混结构、砖木结构； 2、网格化管理情况为是否按照消防安全网格化管理要求，每个区域落实管理责任人，明确工作职责和要求。建立日常巡防制度，对疏散通道堵塞、易燃可燃物乱堆乱放、不安全用火用电等易发常发等行为进行提示疏导工作；是否将网格化管理纳入综治管理体系中； 3、存在的主要消防安全问题即消防水源、消防车通道、消防设施、消防安全管理等方面存在的安全问题； 4、宣传情况为是否定期组织向每家住户、每个居民宣传消防基本常识、家庭火灾防范要点和逃生自救方法，手把手的教会消防设施的使用，定期组织逃生演练。 5、城市整体规划即棚户区改造工程。

填表人：                 审核人：         

附件4

南昌市“棚户区”消防安全专项整治工作统计表

填报单位：                         时间：  年  月  日

填表人：                                           审核人：