根据市委统一安排部署,2018年8月10日至10月20日,市委第五巡察组对原市旅发委党组开展了巡察,并于12月24日反馈了巡察意见。市文广新旅局党委(原市旅发委党组)高度重视,对反馈问题进行了全面深入整改,现将整改落实情况予以公布。
一、关于党的领导方面
(一)针对政治敏锐性不够强的问题
1.及时传达重要会议和文件精神,党组会、办公会、党组中心组学习等重要会议由主要领导主持,班子成员全员参加。2.把意识形态工作作为党组和机关党组织工作的重要内容,纳入党建工作要点,写入落实全面从严治党责任书,作为民主生活会和述职报告的重要内容。3.制定了党组中心组理论学习学习制度和学习计划,推进中心组学习制度化、规范化。
(二)针对干事创业的精气神不足的问题
1.召开了党组2018年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,深入查摆干事创业方面存在的薄弱环节,剖析根源危害,明确责任要求,推进党组领导班子成员进一步提升创先争优的责任意识。2.加大对景区的业务指导力度。3.深入开展课题调研,《推进我市全域旅游工作报告》、《南昌市旅游民宿行业发展情况报告》分获市政府商贸口调研课题二等奖、三等奖。
(三)针对思想教育工作不到位的问题
1.及时通报机构改革最新情况,组织学习了全市机构改革动员大会精神,传达了《南昌市机构改革实施方案》。2.通过民主生活会、组织生活会、纪律建设“四必谈”等形式,广泛开展谈心谈话,统一思想、凝聚共识。3.开展“学榜样,转作风,树形象”廉政勤政教育活动,组织全体干部向邱娥国同志学习。
(四)针对工作担当不够、作风不过硬的问题
1.扎实推进高速公路旅游交通标识牌建设,完成18处高速公路标识标牌设置工作。2.每周收集委办公会议题,每月收集月度、季度工作计划完成情况及下一步工作打算,对项目推进中的困难及时研究解决。3.编印了《党员干部应知应会手册》。开展了“基层评机关、群众评党员”作风评议活动。
(五)针对工作思维固化、开拓意识不强的问题
1.举办了“第四届全国民宿客栈旅游投资南昌峰会暨南昌市第一届民宿产业大会”。初步建立全市旅游项目招商引资项目库。2.拓宽我市旅游招商渠道。利用旅游区域合作、旅游宣传推介等时机,大力推介旅游招商。
二、关于党的建设方面
(一)针对党组织生活不够严肃的问题
1.坚持党员领导干部过双重组织生活制度。严格落实好“三会一课”制度。2.认真开好了“坚决全面彻底肃清苏荣余毒,持续建设风清气正政治生态”专题组织生活会和2018年度专题组织生活会。3.专题民主生活会、履行全面从严治党主体责任情况报告等领导干部个人发言材料,由主要领导签字把关,对个人述职材料严格审核。
(二)针对选人用人工作不够规范的问题
1.制作印发了《组织人事工作学习手册》,并由分管领导上了一堂“党员领导干部选拔任用”专题党课,明确组织程序和工作责任。2.完善制作干部名册,完成了对干部档案中填报不规范材料的整改,完善了《档案管理制度》、《干部人事档案查(借)阅制度》、《干部档案管理人员岗位职责》等制度。3.对全程纪实表进行了梳理归纳、修正完善。
(三)针对落实党建工作要求不严格的问题
1.制定完善了党组会议制度、党组议事规则和决策程序。2.夯实党建工作基础,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范了“三会一课”流程和会议记录。3.迎接市直工委督查,全面梳理了贯彻落实全面从严治党要求和加强改进机关党建的各项工作。
(四)针对个别领导干部个人有关事项报告不实的问题
1.对个人事项报告存在不实情况的领导干部进行了解,向市委组织部作了情况说明,并在专题民主生活会上作出说明。2.做好2018年度领导干部个人事项申报工作,组织领导干部认真学习“两项法规”和《填报指南》。3.利用党组中心组学习、干部大会等形式加大教育培训力度。
三、关于全面从严治党方面
(一)针对履行主体责任和监督责任落实不力的问题
1.健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。2.党组书记切实履行第一责任人职责,切实履行好抓班子、带队伍责任,当好廉洁从政的表率,始终坚持把党风廉政建设贯穿到各项工作中。3.党组班子其他成员认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内全面从严治党责任落实。4.派驻纪检监察组夯实全面从严治党监督责任,及时下发监督建议,督促监督单位落实全面从严治党要求。
(二)针对旅游发展绩效奖励审核把关不严格的问题
1.公开招标聘请第三方评估机构对旅游发展绩效奖励进行专项审核,并依法出具审计报告。2.增加对旅游包机、专列(包车)抵昌现场核查及旅游包机、专列(包车)团队客人入住饭店、进入景区的核查。3.加强档案完善保存,将绩效奖励审核全流程的所有资料统一建档封存保管。
(三)针对部分大额资金的使用未经集体研究的问题
1.严格贯彻执行《“三重一大”议事制度》。2.健全和完善“三重一大”事项集体决策制度。明确“三重一大”事项必须经领导班子会议集体研究决策,同时,派驻纪检组参加会议,加强监督管理。
(四)针对现金报支差旅费等费用的问题
1.严格执行《南昌市市直行政事业单位公务卡结算方式管理暂行办法》,差旅费用严格使用公务卡结算。2.完善《因公出国费用报销管理实施办法》、《国内接待开支标准及接待经费管理办法》、《国内差旅费管理实施办法》等规定,对不符合财务规定的一律不予报销。
(五)针对部分合同验收不规范的问题
1.制定《市旅发委政府采购管理办法》,成立政府采购工作领导小组,严格执行政府采购流程。2.与中标供应商签订合同,所有采购合同须报单位法律顾问审验把关,严格执行。3.认真抓好采购项目验收,对照采购需求、采购合同逐条逐项落实验收,要求出具验收表格或验收报告。
(六)针对违反规定发放津补贴的问题
1.涉及违规发放的津贴补贴已全部追回。2.进一步贯彻落实中央八项规定精神,严格执行津补贴发放有关规定。及时通报违反中央八项规定精神、滥发津补贴的人和事,强化警示教育。
欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。市文广新旅局监督电话:0791-83986640;地址:南昌市红谷滩新区红谷大厦1705室;邮编:330038。市委巡察组联系电话:0791-83881321。
中共南昌市文化广电新闻出版旅游局委员会
2019年7月9日